上海劝导丧属不举行遗体公开告别仪式应对新型肺炎疫情

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中新网上海1月26日电 (郑莹莹)上海市民政局26日紧急向各区民政局及全市殡葬服务机构发出通知,要求上海全市殡葬服务机构切实做好针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防控工作,通过“尽力劝导丧属不要举行遗体公开告别仪式”等方式,确保市民群众的身体健康。

上海市民政局相关负责人表示,鉴于上海已启动重大突发公共卫生事件一级响应机制,为严格防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情,避免人群聚集,防止交叉传染,有效保护市民群众的生命和健康安全,上海市民政局决定,即日起,上海市各殡仪馆在接受遗体公开告别仪式预约登记时,应考虑到人群聚集的因素,尽力劝导丧属不举行遗体公开告别仪式(即有主要亲属之外较多人士参加的告别仪式);丧属已预约登记举行遗体公开告别仪式的,殡仪馆也要尽力劝导不公开;并请丧属提醒有发烧等相关症状的亲属不参加告别仪式。此外,公墓、骨灰堂等殡葬服务单位也将采取措施减少祭扫群众聚集。

上海市民政局相关负责人建议丧属对上述举措给予理解和配合,毕竟,“保护好自身的生命与健康安全,也是亲友对逝者的最好告慰”。

他进一步表示,协调机制毕竟不只涉及一个机构,而是一个决策机制,应该有一个专门的机构来落实协调机制的决策部署。“这个机构不一定是新成立的机构,可以把协调机制的任务落实到具体的部门。建议下一步国务院在建立这个机制的时候,要明确具体的办事机构和工作程序,保证长江流域协调机制真正落地,切实发挥作用。”

经调查发现,因为普速列车上设置吸烟区、允许乘客在列车车厢连接处吸烟而引发的官司并不是头一例。2017年6月,大学生小李因在乘坐的K1301次列车上遭遇了“二手烟”,且求助无门,随后她将负责承运车次的哈尔滨铁路部门告上法庭,索赔购票款102.5元,同时要求取消该趟列车内的吸烟区、拆除烟具,禁止在该区域吸烟,并要求赔偿精神损失费人民币1元。最终,法院判决哈尔滨铁路部门取消K1301次列车的吸烟区标识及烟具。

据2020年5月31日中国国家铁路集团有限公司官方微博消息,目前已经有9个铁路局集团公司的100列普速列车实施全列禁烟,100列与全国总共3万多列的普速列车总数相比,还不及百分之一。

12月27日,十三届全国人大常委会第十五次会议分组审议长江保护法草案。

郝明金副委员长说,建立全流域的生态补偿机制,是近年来对长江大保护进行调研中各省份反映最多的问题,但目前的草案中没有单独作出规定。近年来,各地积极探索建立多元化生态保护补偿机制,像云南、四川、贵州共同建立赤水河跨省生态补偿机制。还有其他地方也做了一些尝试。

虚假诉讼的危害不容小觑。当事人进行虚假诉讼,意图使法院作出错误判决、裁定、调解,一旦得逞,不仅严重损害其他当事人及案外人的合法权益,而且破坏司法权威和公信力,亵渎庄严的法律,把国家治理的公器变为谋取私利的工具。扫黑除恶专项斗争中发现,一些黑恶势力正是通过虚假诉讼实施诈骗、职务侵占等犯罪行为,危害社会安宁。虚假诉讼如果不能遏制,还可能损害社会诚信,导致道德滑坡,破坏营商环境。

草案中规定,国家建立长江流域生态保护补偿制度,划定长江流域生态保护补偿区域,对长江源头和上游的水源涵养地等生态功能重要区域予以补偿。

韩梅委员表示,草案对负责长江流域协调机制的具体机构的设置、主要职责等,还没有明确的相应规定,建议补充相关内容。同时,要强化流域联防联控协作机制,建议明确“建立跨省区联席会议制度,加强跨省市水体监测网络建设”,以增强流域环境保护合力为主线,建立统一规划、协调、监测、监管和防治的联防联控机制,统筹推进污染防治、生态保护和资源管理。

“人无信不立,业无信不兴”。诚实守信是中华民族的传统美德,是社会主义核心价值观的要求。树立诚信诉讼的鲜明导向,才能保障诉讼当事人的合法权益、维护司法秩序、助力社会信用体系建设;以公平公正的规则和违法必究的结果,切实保护各方市场主体合法权益,才能营造稳定公平透明、可预期的法治营商环境,构建起统一开放、竞争有序的市场体系。

陈文华委员说,建议实施国家补偿与区域断面补偿相结合的补偿方式。国家补偿机制中的具体办法,建议国家补偿的具体办法应当由国务院财政和生态环境部门来共同制定。

100列普速列车禁烟推广仍需努力

党的十八届四中全会决定明确要求“加大对虚假诉讼、恶意诉讼、无理缠诉行为的惩治力度”。刑法修正案(九)增设了虚假诉讼罪,最高人民法院也出台了相关司法文件、司法解释。全国各级法院加大对虚假诉讼的惩治力度,果断对虚假诉讼亮剑,通过罚款、拘留甚至刑事措施,严厉打击虚假诉讼,维护正常的诉讼秩序。

窦树华委员说,保护好长江,一个至关重要的问题就是管理体制。草案按照“统得到位、分得有序、统分结合”的原则,突出流域协调机制的协调和督促检查职责,以此强化协调机制的权威和地位,发挥好其在统筹协调中的重要作用,这对保护好长江生态系统、处理好长江的保护和发展之间关系至关重要。

在我国,高铁、飞机、地铁、公共汽车等公共交通工具,已经实行了禁烟,然而普速列车,也就是大家称为“绿皮车”的火车,至今还存在着“吸烟区”。前不久,北京市海淀区人民法院就审理了一起因列车设置吸烟区引发的诉讼。

李克强强调,中方高度重视发展同阿尔及利亚的全面战略伙伴关系,愿同阿方增进战略互信,深化务实合作,推进业已规划的大项目建设,更好实现互利共赢,造福两国人民。

郝明金建议,应当从纵向上在国家层面建立生态环境补偿机制。适当增加三峡发电用于生态保护补偿的标准,同时收取主干流域内大型水电项目及工程生态补偿资金,建立独立的账户,专门用于全长江流域建设绿水青山的生态补偿。而在横向上,则可以借鉴新安江的经验,建立跨省流域生态补偿协调平台。

有专家表示,虽然车厢连接处有抽风系统,但仍有烟雾会扩散至客厢。列车是人员密集的地方,吸烟区与客厢并不完全隔离。烟雾飘到客厢里很难散出,浓度会越来越高。专家表示,呼吸“二手烟”之后,心跳的速度每分钟增加三次,随着浓度的增加,心脏会越跳越快。烟草烟雾颗粒物只要呼吸入肺泡,很难再排出。

长江保护法草案第四条中规定,国家建立长江流域统筹协调机制下的分部门管理体制,长江流域协调机制由国务院建立。

记者通过实地调查发现,目前普速列车上的确存在吸烟较为普遍的问题,列车禁烟工作亟待改善。今年9月20日,记者乘坐K9897次列车由西宁前往格尔木。列车从西宁站始发时已经是22点45分,卧铺车厢内不少旅客已经休息。但就在卧铺车厢连接处,有两名年轻人却开始吞云吐雾,由于连接车厢之间的车门没有关闭,烟雾扩散到了卧铺车厢。随后,记者向乘务人员进行了反映,但六个小时的车程中,记者发现依然不时有人抽烟。

专家表示,在普速列车禁烟的路上,铁路公司不妨将高铁禁烟的经验分享借鉴。一方面加强列车员在车厢管理工作中的精细化、主动性。另外,也可以尝试用科技手段治一治吸烟者的“任性”,多管齐下、多措并举,让“列车上请勿吸烟”真正形成乘客的自觉行为。据央视新闻

王先生称,2019年12月14日,他乘坐济南到北京的K102列车,在车厢连接处的厕所附近看到几名乘客在吸烟,烟雾都飘到了车厢内,导致有些旅客下车之前一直戴着口罩。王先生用手机记录了所在车厢出现的抽烟情况,有的是在列车车厢连接处吸烟,有的直接在车厢座位上吞云吐雾。

治理虚假诉讼,司法机关是最重要的防线,应该通过主动履行审判职能,不断健全严格依照事实和法律办案的法律制度,用严格的程序和制度,确保裁判结果符合实质正义,办理过程符合程序公正。

矫勇委员说,第四条讲到的分部门管理体制讲得还不够全。现有法律规定的流域管理体制是流域管理与行政区域管理相结合、综合管理与专业管理相结合,这个管理体制要落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制。因此建议修改为“国家建立长江流域统筹协调机制下的分部门管理与行政区域管理相结合的管理体制”。

具体而言,在法院内部,应该加强相关部门之间的协作,充分发挥“立案预防、审判核查、执行反馈”的立体防范机制的作用;从法院外部,应该加强和公安、检察、司法行政等执法司法部门间的合作联动,建立与金融、交通、房产、财税、市场监管等行业部门的协作机制。同时,注重发挥司法大数据的作用,从诉讼主体、诉讼案由、诉讼标的、诉讼主张、诉讼证据等多个方面,精准识别虚假诉讼。

另据了解,上海市民政局还同时要求各殡葬服务单位立即进行全员培训,提高安全防护意识和能力;严格按照相关要求,采取严密卫生安全措施,为相关殡葬管理服务人员配备口罩、消毒液、测温枪等必要的防护设备,所有工作场所严格进行必要的消毒,保持设施通风,特别是要做好具体操作人员个人防护和日常体温监测。(完)

建议建立全流域生态补偿机制

山东的王先生因工作原因,经常搭乘火车往返济南和北京。他说,之前经常乘坐高铁,并没有遭遇过二手烟的烦恼,可就在去年12月,他的旅途变成了“囧途”。

对于首部流域 “专法”,与会常委会组成人员、列席代表进行了热烈讨论。草案关于管理体制、生态补偿等规定,成为分组审议过程中讨论的焦点内容。

刘修文委员认为,草案第四条规定建立长江流域统筹协调机制下的分部门管理体制,建议在第四条第一款“组织协调联合执法”前增加一句,规定“组织制定和修改分部门管理的权责清单”。

这趟行程结束后,王先生以铁路旅客呼吸清洁空气的身体健康权和公平交易权等合法权益受到侵害为由,向法院递交了诉状,要求负责承运K102次列车的铁路公司取缔吸烟区并承担赔偿责任。目前,该案件正在审理当中。

实践中,不少虚假诉讼案件中都有律师、公证人员、会计人员的参与。应该加强相关行业的自律建设。对专业人员参与虚假诉讼的要依法从严处罚,实行职业黑名单、职业禁入等制度。要建立健全市场主体的征信记录、市场准入等制度,让失信诉讼参与人受到应有的惩戒。

那么当普速列车上出现抽烟情况,乘客和列车乘务人员有权利制止吗?中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽表示,国家卫健委在2011年颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》中明确规定,室内公共场所禁止吸烟。《中华人民共和国消防法》也明确规定,容易引发火灾的区域是禁止吸烟的。所以列车上全面禁烟,不缺失法律法规。此外,像北京、天津、青岛等地也都实施了控烟条例,明确公共交通工具禁止吸烟。

对于普速列车上存在吸烟设施,列车乘务人员并不主动干预的情况,记者向中国铁路12306服务热线进行了反映。工作人员表示,对于除高铁以外的这种火车,目前没有全部禁止抽烟的规定。

国务委员兼外交部长王毅,全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰出席。

虽然当时向列车乘务人员进行了求助,但王先生说,自己反映的问题一直没有得到解决。六个多小时的旅程,王先生一直都在呼吸着“二手烟”。他发出质问:“坐高铁都是全车禁烟的,为什么坐普通列车就享受不到呼吸清洁空气的权利?”

杰拉德表示,中国是阿尔及利亚的伟大朋友。阿方对阿中关系蓬勃发展感到非常满意。阿方愿同中方制定第二个全面合作五年计划,推进大项目合作,推动两国全面战略伙伴关系进一步发展。感谢中方为阿方抗击疫情提供的支持和帮助,愿同中方加强疫苗合作。

把协调机制任务落实到具体部门

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